Afwegingskader bekostiging decentrale taken

Mei 2013

1. Inleiding

Bij diverse adviestrajecten is naar voren gekomen dat er hele verschillende en soms ook (onjuiste) beelden bestaan over de verschillende typen financiële arrangementen en de voorwaarden waaronder deze gebruikt kunnen worden. Het stelsel van de financiële verhoudingen is gaandeweg steeds complexer geworden en de oorspronkelijke normen en uitgangspunten zijn steeds meer op de achtergrond geraakt.

Voor het bekostigen van taken door decentrale overheden wordt traditioneel het eenvoudige onderscheid gemaakt in prijzen, belastingen, de algemene uitkering en specifieke uitkeringen. Dit onderscheid is niet alleen een te simpele weergave maar inmiddels ook achterhaald. In